內蒙古下發的《方案》提出，從2011年到2013年，通過兼并重組，將全區地方煤炭企業從現有的353戶減少到80 100戶之間，在地方企業中形成1 2戶億噸級、5 6戶五千萬噸級、15 16戶千萬噸級的大型煤炭企業，其中20戶營業收入要超百億元。
并且，《方案》指出，“十二五”末期，內蒙古全區原煤產量控制在10億噸，其中120萬噸及以上井工礦、300萬噸及以上露天礦產能占總產能70%。2013年底，全區煤炭生產企業最低生產規模120萬噸（有條件的地區，可提高到300萬噸）。生產規模在120萬噸以下的煤炭生產企業全部退出市場。
按照《方案》，2011年上半年為準備階段，確定兼并主體和被兼并對象，強化工作措施。2011年下半年至2013年為實施階段，凡被確定為兼并主體企業在兩年內沒有實質性兼并重組工作的，按程序應取消其兼并主體資格。
分析人士指出，在山西率先進行煤炭資源整合之后，河南、山東、貴州、和內蒙古等地的煤炭資源整合提速是大勢所趨。事實上，此前召開的全國煤炭工作會議提出，我國將在當前和今后一段時期內，加快推進煤礦企業兼并重組，穩步推進礦業權整合，建設大型煤炭基地。
根據國家能源局透露的消息，“十二五”期間煤炭工業總體發展目標是：到2015年形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業，這也是內蒙古、山東等地加快資源整合的主要推動力。
實際上，就在今年1月底時，兗州煤業全資子公司鄂爾多斯能化以自有資金78億元，通過競標方式取得內蒙古鄂爾多斯東勝煤田轉龍灣井田采礦權，并與內蒙古自治區國土資源廳簽署了《成交確認書》。
另外，一位煤炭權威人士向記者表示，根據目前我國煤炭消費增長速度，“十二五”末煤炭年產量控制在37-38億噸的目標有一定壓力。從這個層面上說，加快煤炭資源整合，也是為實現煤炭消費總量控制創造條件。
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